Цифровизация государственного управления как фактор трансформации политической легитимности в современной России

В условиях ускоряющейся цифровой трансформации публичной власти цифровизация государственного управления все чаще рассматривается не только как управленческая инновация, но и как фактор, оказывающий влияние на характер взаимодействия государства и общества. При этом в отечественных политологических исследованиях цифровизацию преимущественно анализируют с точки зрения повышения эффективности административных процессов, тогда как ее воздействие на основания политической легитимности остается недостаточно изученным. Настоящая статья направлена на восполнение данного исследовательского пробела. Ее цель — выявить и про­ анализировать механизмы влияния цифровизации государственного управления на трансформацию политической легитимности в современной России. Дополнительная цель — определить политические эффекты цифровых управленческих практик в системе публичной власти. Исследование основано на применении институционального и структурно‑функционального подходов, а также методов политологического, сравнительного анализа и анализа научных источников. Эмпирическую базу составили отечественные научные публикации последних лет, нормативные документы, аналитические материалы, посвященные цифровой трансформации государственного управления в Российской Федерации. В ходе исследования обосновано, что цифровизация государственного управления способствует трансформации политической легитимности за счет формирования сервисной модели взаимодействия власти и общества, изменения каналов политической коммуникации, расширения инструментов управляемой прозрачности. Показано, что цифровые технологии одновременно усиливают доверие к институтам власти и создают новые риски формализации и имитации участия граждан в политических процессах. Полученные результаты дополняют существующие подходы к анализу политической легитимности, акцентируя внимание на цифровых управленческих практиках как самостоятельном политическом факторе. Перспективы дальнейших исследований связаны с анализом региональных моделей цифровизации и оценкой долгосрочных политических эффектов цифрового государства.

1. Авалуева Н.Б., Гаркуша Н.С. Развитие цифровых компетенций будущих служащих органов публичной власти: дифференцированный подход. Образование и наука. 2024;26(10):190-217. URL: https://doi.org/10.17853/1994-5639-2024-10-190-217

2. Дмитриева Н.Е., Санина А.Г., Стырин Е.М. и др. Цифровая трансформация в государственном управлении: коллект. моногр. Москва: Издательский дом НИУ ВШЭ; 2023. 312 с. URL: https://ipag.hse.ru/upload/iblock/215/p0txi8tjk7djj39fksb6mcxlzlgykbyj.pdf

3. Сморгунов Л.В. Цифровизация и сетевая эффективность государственной управляемости. Политическая наука. 2021;3:13-36. DOI: 10.31249/poln/2021.03.01

4. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Постсоветское государство и право: состояние и перспективы развития: монография. М.: Проспект; 2021. 400 с. URL: https://book.ru/books/946118

5. Туровский Р.Ф., Сухова М.С. Вызовы региональной социально-экономической поляризации в России: успешна ли государственная политика? Политическая наука. 2024:1;14-50. URL: https://doi.org/10.31249/poln/2024.01.01

6. Гаман-Голутвина О.В. Мировой опыт реформирования систем государственного управления. Вестник МГИМО-Университета. 2013;(31):187-194. URL: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-4-31-187-194

7. Аверин А.Н., Понеделков А.В., Стрельцова К.В., Омельченко И.В. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в единой системе публичной власти: правовая основа. Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. 2022;1:77-80. URL: https://doi.org/10.23672/m0623-1698-2923‑q

8. Соловьев А.И., Пушкарева Г.В. Гражданский сектор государственного управления: новые формы самоорганизации и участия населения в условиях цифровизации публичного пространства. Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. Гуманитарные и общественные науки. 2020;5(102):67-75. URL: https://doi.org/10.22204/2587-8956-2020-102-05-67-75

9. Баранов Н.А. Открытость vs безопасность: приоритеты для государства и гражданского общества в условиях цифровизации. Управленческое консультирование. 2019;10:28-36. URL: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2019-10-28-36

10. Гаман-Голутвина О.В., Сморгунов Л.В., Тимофеева Л.Н. Политическое представительство и публичная власть: трансформационные вызовы и перспективы. Москва: МПГУ; 2021. 540 с. URL: https://www.elibrary.ru/wookvk