Конституционные и уставные суды субъектов России в национальной судебной системе: прошлое, настоящее и будущее

Рассматриваемые в статье региональные органы конституционного контроля существуют более 30 лет и за время своей работы вызывали бурные споры среди ученых-юристов относительно их необходимости. С 1 января 2023 г. эти инстанции прекратят свое существование по всей стране ввиду принятия конституционных поправок в прошлом году и изменений ФКЗ «О судебной системе РФ». Авторами в статье рассмотрены правовое регулирование деятельности и история функционирования конституционных (уставных) судов, проведены параллели с правовым регулированием подобных инстанций за рубежом, проанализированы проблемы «дороговизны» функционирования конституционных (уставных) судов, предложены подходы, которые могли бы существенно оптимизировать финансирование конституционных и уставных судов субъектов. Также в статье приведена сравнительная таблица по количеству дел, рассмотренных судами, проанализирована их компетенция, рассмотрены проблемные вопросы ее разграничения с компетенцией КС РФ и возможность возложения рассмотрения вопросов, находящихся в ведении конституционных (уставных) судов, на суды общей юрисдикции.

1. Макутина М., Рожкова Е., Веретенникова К., Дарбиниекс И. Судебная система пошла на сокращение. Газета «Коммерсант». № 210 (6931). 17.11.2020.

2. Fino S. The Role of State Supreme Courts in the New Judicial Federalism. New York: Praeger; 1987.

3. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016;4(34):391–401.

4. Болдырева Е. В. Конституционное правосудие в субъектах федеративных государств: вопросы правового регулирования. Вестник Томского государственного университета. 2009;(319):108–111.

5. Кряжков В. А. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: состояние и пути развития. Сравнительное конституционное обозрение. 2007;(3):156–162.

6. Цалиев А. М. Соотношение права и политики в организации и деятельности конституционных (уставных) судов. Журнал конституционного правосудия. 2012;(5):43–48.

7. Будаев К. А., Урбаева А. П. Сравнительно-правовое исследование конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах РФ и землях Берлин и Шлезвиг-Гольштейн ФРГ. Вестник Северо-Восточного федерального университета им. Аммосова. 2018;1(09):22–31.

8. Янышев А. С. Дело о вывеске концерна «Алмаз-Антей». URL: https://zakon.ru/blog/2020/10/13/ustavnyj_sud_sanktpeterburga_i_federalnye_interesy_delo_o_vyveske_koncerna_almaz-antej.

9. Гошуляк В. В., Портнова Е. В. Вклад конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации в развитие конституционной доктрины и обеспечение баланса свободы человека и власти государства. Наука. Общество. Государство. URL: http://esj.pnzgu.ru. DOI: 10.21685/2307–9525–2020–8–2–22.

10. Колесников Д. А. Роль практики конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в защите и развитии социальных прав человека и гражданина. Актуальные проблемы российского права. 2019;5(102):60–68.

11. Гордеев К. С., Гнетова Л. В. Защита трудовых прав граждан конституционными (уставными) судами. URL: https://sc-format.ru/wp-content/uploads/2019/12/НАУЧНЫЙ-ФОРМАТ‑2_2019.pdf.

12. Хабибуллина Г. Р. Влияние правовых позиций конституционных и уставных судов на концепцию регионального законопроекта. Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2019;4(52):5–11. DOI: 10.21685/2072–3016–2019–4–1

13. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма; 2007.