Технологии прямого цивилизованного лоббизма в постсоветских странах (на примерах России и Украины)

С постепенным увеличением количества участников в процессе управления государством растет уровень конкуренции за доступ к ограниченным ресурсам. В сложившейся ситуации одним из эффективных методов достижения необходимого результата является лоббизм, который в постсоветских странах не регулируется законодательно и часто отождествляется с коррупцией. При этом важно отметить, что в условиях правового вакуума функционируют легальные технологии, придающие лоббизму цивилизованный статус. В данной статье автором рассматриваются современные лоббистские процессы на постсоветском пространстве на примерах России и Украины. Целью является выявление специфики и обобщение наиболее распространенных современных технологий прямого цивилизованного лоббизма. Общая методология исследования - неокорпоративизм. Методы - сравнительный анализ (бинарный метод по принципу максимального сходства систем), темпоральный (асинхронный) метод, case-study. Автор применяет два подхода для классификации технологий цивилизованного лоббизма. Первый предусматривает выделение трех групп: технологии «обмена ресурсами», «публичного позиционирования» и «интеллектуальные». В рамках дихотомического подхода обобщаются характеристики прямого и косвенного влияния. Выделяются особенности таких цивилизованных прямых форм, как: создание организаций по отраслевому или территориальному принципу, выдвижение группой интересов необходимых кандидатов на выборные должности, задействование института консалтинга, участие в создании политических, социально-экономических и др. стратегий и программ развития. Также анализируется пакетное голосование, создание экспертных советов и GR-отделов. Приводятся примеры на основе реальных данных Украины и России. В перспективе автор расширит исследование, акцентируя внимание на современных косвенных технологиях цивилизованного лоббизма в Украине и России.

лоббизм, технологии лоббизма, прямой цивилизованный лоббизм, группы интересов на постсоветском пространстве, процесс принятия политического решения, представление интересов в России, Украине

1. Соловьев А. И. Политические коммуникации: учеб. пособие для студентов вузов / под ред. А. И. Соловьева. М.: Аспект Пресс, 2004

2. Гросфельд Е. В. Цивилизованный лоббизм как антикоррупционная технология // Политический менеджмент. 2013. № 59. С. 70-77

3. Славянский А. В. Технологии информационного лоббизма в региональном политическом пространстве: автореф. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dissercat.com/content/tekhnologii-informatsionnogo-lobbizma-v-regionalnom-politicheskom-prostranstve (дата обращения: 05.05.2017)

4. Толстых П. А. Технологии лоббирования в органах власти // Капитал и право. 2005. № 7. Февраль

5. Одінцова О. А. Цивілізований лобізм як форма боротьби з корупцією // Право України. 2006. № 6. С. 110-114

6. Richardson J. European Union: Power and Policy-Making / ed. J. Richardson. New York: Rutledge, 2006

7. Московский комсомолец [Электронный ресурс]. URL: http://volg.mk.ru/articles/2016/03/02/obshhestvenniki-vyrazili-svoi-predpochteniya-uchastnikam-predvaritelnogo-partiynogo-golosovaniya.html (дата обращения: 05.06.2017)

8. ТАСС [Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/ekonomika/3679725 (дата обращения: 20.03.2017)

9. Шохин А. Н. РСППицивилизованный лоббизм. Сборник выступлений и докладов Президента РСПП А. Н. Шохина. М.: Изд. дом РСПП, 2012

10. Топ-1000 российских менеджеров. Директора по взаимодействию с органами власти. Топ-50 // Коммерсант.ru. URL: http://www.kommersant.ru/doc/3102083 (дата обращения: 13.01.2017)