Механизм и инструменты реализации современной социальной политики на муниципальном уровне

В статье показана роль органов местного самоуправления по повышению эффективности управления социальной сферой. В современном мире прогресс определяется приоритетом человеческого развития и обеспечением высоких стандартов качества жизни. Формирование стратегических преимуществ государств в глобальной конкуренции напрямую зависит от всестороннего раскрытия человеческого потенциала как фактора производства и построения эффективной системы социальных отношений. Проблемы текущего состояния и ключевых векторов реформирования социальной политики активно исследуются как отечественными, так и зарубежными учеными. Социально ориентированная рыночная экономика формирует принципы справедливости через реализацию социальной политики. Ее проводниками выступают институты государства и общества, социальные группы и граждане (субъекты политики), деятельность которых нацелена на удовлетворение потребностей населения, обеспечение его достойной жизни и развития в рамках социальной справедливости при безусловной гарантии прав и свобод. Социальная политика интегрирует меры социально-экономического характера, предпринимаемые на государственном, региональном и муниципальном уровнях. К ее осуществлению также подключаются предприятия и организации, чья работа способствует защите общества от безработицы, негативных колебаний рыночных цен и обесценивания человеческого капитала. Целью является достижение достойного уровня жизни, измеряемого объемом и качеством доступных благ и услуг, соответствующих запросам населения. Ключевым аспектом социальной политики выступает обязанность государства создавать законодательные, социальные и экономические предпосылки для эффективной жизнедеятельности и воспроизводства социума. Эта политика базируется на принципах взаимной ответственности и партнерства государства и общества. В условиях нестабильности она должна адекватно реагировать на экономические и политические вызовы, способствуя рациональному распределению ресурсов и поддержанию минимально необходимых стандартов благосостояния. Участие органов местного самоуправления в обеспечении социальных прав граждан на подведомственной территории —  важный инструмент реализации социальной функции государства. Эта функция направлена на формирование среды, гарантирующей нормальные условия существования, свободное развитие личности и равные возможности для достижения общественного благополучия и социальной защищенности. Таким образом, изучение проблем социального измерения местного самоуправления, вопросов его организации и функционирования представляет значительный научно-методологический и практический интерес.

1. Акулич В. Г., Мисинева И. А. Развитие программно-целевого подхода в совершенствовании системы местного самоуправления. Финансовая экономика. 2020;8:141–143. URL: https://www.elibrary.ru/euygvc

2. Игольникова И. В., Ларина Д. Н. Управление социальной сферой муниципального образования. Экономика и предпринимательство. 2021;1(126):344–346. DOI: 10.34925/EIP.2021.126.01.065

3. Боер В. М. Правовая система России: итоги 2021 года. Закон. Право. Государство. 2021;4(32):9–14. URL: https://www.elibrary.ru/qllecp

4. Абрашин И. И. Оcновые направления политики цифровизации местного самоуправления. Вопросы национальных и федеративных отношений. 2022;12–12(93):4589–4600. DOI: 10.21686/2073-1051-2022-124589-4600

5. Азарова А. Е. Особенности формирования социально экономического потенциала муниципального образования в современных условиях. Глобальный научный потенциал. 2020;5(110):177–181. URL: https://www.elibrary.ru/bkvhgu

6. Лукьянова М. Н. Перспективы и проблемы развития муниципальных образований в России и за рубежом: сборник статей. Москва: Русайнс; 2021. URL: https://www.elibrary.ru/ypawzc

7. Килинкаров П. Л. Принципы включения местного самоуправления в систему единой публичной власти. Государственная власть и местное самоуправление. 2022;8:21–25. DOI: 10.18572/1813-1247-2022-8-21-25

8. Забелина Е. П. Понятие и сущность муниципальных процедур. Актуальные проблемы российского права. 2023;18(3):23–31. DOI: 10.17803/1994-1471.2023.148.3.023-031