Государственное регулирование цифровой экономики: применяемые инструменты

Статья посвящена комплексному анализу инструментов государственного регулирования цифровой экономики Российской Федерации, что придает работе практико-ориентированный характер. Обоснована двойственная природа цифровизации: с одной стороны, она способствует созданию высокопроизводительных рабочих мест, автоматизации промышленных и административных процессов, снижению транзакционных издержек и доступности государственных сервисов; с другой —  усиливает риски киберугроз, технологической безработицы, олигополизации цифрового рынка, а также углубляет региональные диспропорции и кадровый дефицит. Для нивелирования указанных угроз государство задействует многоуровневую систему мер, ядром которой является национальный проект «Цифровая экономика» и девять взаимодополняющих федеральных проектов —  от формирования гибкой нормативной среды и развития информационной инфраструктуры до подготовки кадрового потенциала и масштабирования искусственного интеллекта. В работе показано, что координационная платформа АНО «Цифровая экономика» служит интерфейсом взаимодействия бизнеса и власти, обеспечивая аналитическую поддержку, тиражирование лучших практик цифровой трансформации и разработку инициатив эффективного регулирования. Ключевой акцент сделан на стимулирующие механизмы: «цифровые песочницы», налоговые преференции, льготное кредитование, упрощенные госзакупки и программы профессиональной переподготовки, которые совместно формируют благоприятную институциональную среду для ИТ-компаний. Особое внимание уделено институту «цифровых песочниц» как форме экспериментальных правовых режимов, минимизирующих регуляторные барьеры и ускоряющих коммерциализацию инноваций. Выявлены социально-экономические эффекты комплексных налоговых и кадровых льгот для ИТ-отрасли, обеспечивающих рост валовых внутренних затрат на цифровую экономику до 5,2 трлн руб. и выводящих Россию в ТОП-10 рейтинга GovTech Maturity Index. Приведенный аналитический обзор может служить методологической основой для дальнейших исследований и разработки стратегических рекомендаций.

1. Стоякин Е. А., Соболь Т. С. Современные аспекты развития цифровой экономики в России. Научный вестник: Финансы, банки, инвестиции. 2023;4(65):131–140. URL: https://elibrary.ru/ralpmc

2. Кравченко А. Н. Развитие цифровой экономики в России на основе концепции Индустрии 4.0. Вестник науки и образования. 2024; 6–1(149);45–55. URL: https://www.elibrary.ru/sqxmty

3. Напольских Д. Л., Ларионова Н. И., Колчин В. Д. Цифровая трансформация системы государственного управления в контексте задач кластеризации экономики российских регионов. Общество: политика, экономика, право. 2025;4:94–101. DOI: 10.24158/pep.2025.4.12

4. Эскиндаров М. А., Масленников В. В., Масленников О. В. Риски и шансы цифровой экономики в России. Финансы: теория и практика. 2020:5(23):6–17. DOI: 10.26794/2587-5671-2018-23-5-6-17

5. Челнинцева Е. В., Яруллин Р. Р. Национальный проект «Цифровая экономика». Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023;5–5(80):120–125. DOI: 10.24412/2500-1000-2023-5-5-120-125

6. Палагин Н. В., Носков В. А. Обзор национального проекта «Цифровая экономика»: цели и задачи. Экономика и управление: проблемы, решения. 2022;1(4):182–189. URL: https://www.elibrary.ru/ydktgs

7. Архипкин В. С. Влияние проекта «Национальная программа “Цифровая экономика Российской Федерации”» на коммерческие организации Российской Федерации. Вестник Московской международной академии. 2023;1:58–62. URL: https://www.elibrary.ru/lqtlgz

8. Гусейнова Г. М. Государственные меры регулирования развития цифровой экономики. Известия СанктПетербургского государственного экономического университета. 2024;3(147):82–87. URL: https://www.elibrary.ru/psbfkw

9. Филимонов И. В. Роль государства в развитии экосистемы цифровой экономики. Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2023;15(3):29–49. DOI: 10.38050/2078-3809-2023-15-3-29-49

10. Абашкин В. Л., Абдрахманова Г. И., Вишневский К. О., Гохберг Л. М. и др. Цифровая экономика: 2024: краткий статистический сборник. М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2024.