Любовь Владимировна Адамская — к андидат социологических наук, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»
Москва
Lubov V. Adamskaya — Cand. Sci. (Socio), Assoc. Prof. at the Department of State and Municipal Management
Moscow
Статья посвящена комплексному анализу инструментов государственного регулирования цифровой экономики Российской Федерации, что придает работе практико-ориентированный характер. Обоснована двойственная природа цифровизации: с одной стороны, она способствует созданию высокопроизводительных рабочих мест, автоматизации промышленных и административных процессов, снижению транзакционных издержек и доступности государственных сервисов; с другой — усиливает риски киберугроз, технологической безработицы, олигополизации цифрового рынка, а также углубляет региональные диспропорции и кадровый дефицит. Для нивелирования указанных угроз государство задействует многоуровневую систему мер, ядром которой является национальный проект «Цифровая экономика» и девять взаимодополняющих федеральных проектов — от формирования гибкой нормативной среды и развития информационной инфраструктуры до подготовки кадрового потенциала и масштабирования искусственного интеллекта. В работе показано, что координационная платформа АНО «Цифровая экономика» служит интерфейсом взаимодействия бизнеса и власти, обеспечивая аналитическую поддержку, тиражирование лучших практик цифровой трансформации и разработку инициатив эффективного регулирования. Ключевой акцент сделан на стимулирующие механизмы: «цифровые песочницы», налоговые преференции, льготное кредитование, упрощенные госзакупки и программы профессиональной переподготовки, которые совместно формируют благоприятную институциональную среду для ИТ-компаний. Особое внимание уделено институту «цифровых песочниц» как форме экспериментальных правовых режимов, минимизирующих регуляторные барьеры и ускоряющих коммерциализацию инноваций. Выявлены социально-экономические эффекты комплексных налоговых и кадровых льгот для ИТ-отрасли, обеспечивающих рост валовых внутренних затрат на цифровую экономику до 5,2 трлн руб. и выводящих Россию в ТОП-10 рейтинга GovTech Maturity Index. Приведенный аналитический обзор может служить методологической основой для дальнейших исследований и разработки стратегических рекомендаций.
The article is dedicated to a comprehensive analysis of the instruments of state regulation of the digital economy of the Russian Federation, which gives the work a practice-oriented and topical character. The dual nature of digitalization is justified: on the one hand, it contributes to the creation of high-performance jobs, automation of industrial and administrative processes, reduction of transaction costs and accessibility of public services.; On the other hand, it increases the risks of cyber threats, technological unemployment, and the oligopolization of the digital market, as well as deepening regional disparities and staff shortage. To mitigate these threats, the state uses a multi — l evel system of procedures, the core of which is the national Digital Economy project and nine complementary federal projects, from the formation of a flexible regulatory environment and the development of information infrastructure to training human resources and scaling artificial intelligence. The article shows that the coordination platform of ANO “Digital Economy” serves as an interface between business and government, providing analytical support, replication of best practices of digital transformation and the development of initiatives for effective regulation. The key attention is focus on incentive mechanisms: “digital sandboxes”, tax preferences, preferential loans, simplified public procurement and professional retraining programs, which together form a favorable environment for IT companies. Special attention is paid to the institution of “digital sandboxes” as a form of experimental legal regimes that minimize regulatory barriers and accelerate the commercialization of innovations. The socio-economic effects of comprehensive tax and personnel benefits for the IT industry have been identified, ensuring an increase in gross domestic costs for the digital economy to 5.2 trillion rubles and bringing Russia into the TOP 10 of the GovTech Maturity Index rating. The current analytic review can serve as a methodological basis for further research and the development of strategic recommendations.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.