Децентрализация в неопатримониальной демократии: преимущества, недостатки и путь к потенциальному миру

В статье анализируются особенности реформ децентрализации и их результаты в странах с неопатримониальной демократией. Отдельное внимание уделено преимуществам и недостаткам делегирования части государственных полномочий и власти на местный уровень. В работе подробно рассматривается специфика неопатримонализма в его теоретико-методологическом измерении. Кроме того, акцент сделан на возможностях децентрализации способствовать мирному урегулированию конфликтов в стране или, при условии слабых общественных и политических институтов, наоборот, усиливать неопределенность и угрозу военного столкновения. Примером децентрализации в неопатримониальной демократии является Республика Казахстан, где в 2022–2023 гг. были проведены реформы, направленные на изменение контура политической системы, а именно конституционные изменения, затронувшие, среди прочего, и полномочия президента. На примере Казахстана рассматривается опыт демократизации через призму политических и социально-экономических трансформаций. Выводы статьи содержат тезис о том, что в зависимости от совокупности обстоятельств, особенностей политической культуры, структуры властного аппарата и пр. процесс децентрализации в неопатримониальных режимах может быть как эффективным, так и слабо выраженным, направленным на усиление концентрации власти правящей элитой. 

1. Demmelhuber T. Decentralization in the Arab world: Conceptualizing the role of neopatrimonial networks. Mediterranean politics. 2020;(4):499–521.

2. Мельников К.В.Бюрократический патронаж и паттерны административного рекрутирования региональных элит в России: опыт сравнительного сетевого анализа. Политическая наука. 2021;(4):210–238.

3. Битиева З.Р. Теоретические аспекты изучения неопатримониальных режимов: развитие концепции неопатримониализма и ее место среди объясняющих моделей. Vestnik Instituta mirovyh civilizacij = Вестник Института мировых цивилизаций. 2021;(3):14–21.

4. Giraudy Agustina. The Impact of Neopatrimonialism on Poverty in Contemporary Latin America. Latin American politics and society. 2020;(1):73–96.

5. Летняков Д.Э. «Неподатливые структуры»: в поисках посттранзитологической парадигмы для постсоветского пространства. Полилог. 2020;4(1):7. DOI: 10.18254/S258770110009757–4

6. Hanson S.Understanding the Global Patrimonial Wave. Perspectives on politics. 2022;(3):237–249.

7. Ruth-Lovell S.Clientelism and democratic representation in comparative perspective. United Kingdom: ECPR Press; 2019. 176 р.

8. Wegner Gerhard. Entrepreneurship in autocratic regimes — how neo-patrimonialism constrains innovation. Journal of evolutionary economics. 2019;(5):1507–1529.

9. Окумбеков Р.С. Трансформация политического режима в Казахстане. Социально-политические науки. 2022;(2):27–32.