Александр Геннадьевич Булатов — аспирант Департамента политологии и массовых коммуникаций; старший специалист дежурной группы ФГУП «Главный радиочастотный центр»
Alexander G. Bulatov — post-graduate student at the Department of Political Science and Mass Communications; senior specialist of the duty group of “The General Radio Frequency Centre”
Элиты традиционно играли значительную роль в развитии общества и государства, что признавалось исследователями независимо от разделяемых ими политических взглядов и предпочтений относительно политических систем . В связи с этим отдельное внимание уделялось вопросам рекрутирования элит, их обновления, механизмам их формирования . В контексте российской политической системы, где все значимые изменения традиционно реализуются «сверху», этот вопрос особенно актуален . На фоне неэффективности демократических механизмов, призванных формировать вертикальные каналы обновления элиты, ответственность за поддержание собственной жизнеспособности и эффективности ложится на саму российскую элиту . В рамках данного исследования рассматриваются каналы рекрутирования высшей административной элиты . По результатам их изучения сделаны выводы о преобладании бюрократического канала рекрутирования, а именно опыта работы на руководящей должности в органах государственной власти как главного пути формирования российской административной элиты . Обращается внимание на распространенность управленческого опыта в коммерческой или государственной компании, при этом он особенно ярко выражен в государственных органах, тесно взаимодействующих с бизнесом в рамках своей деятельности . Кроме того, отмечается крайне низкая распространенность среди представителей высшей административной элиты победителей конкурсов управленцев и выпускников программ подготовки управленческого резерва, что говорит о незначительном влиянии в настоящее время новых механизмов рекрутирования на формирование высшей прослойки управленцев в России .
Elites have traditionally played a significant role in the development of society and the state, which was recognised by researchers regardless of their shared political views and preferences regarding political systems . In this regard, the author paid particular attention to the recruitment of elites, their renewal, the mechanisms of their formation . In the context of the Russian political system, where all significant changes are traditionally implemented “from the top”, this issue is particularly relevant . Against the background of the ineffectiveness of democratic mechanisms designed to form vertical channels of elite renewal, the responsibility for maintaining its viability and efficiency falls on the Russian elite itself . This study examines the channels of recruitment of the highest administrative elite . Based on the results of their research, the author concluded there exists the predominance of the bureaucratic channel of recruitment, namely the experience of working in a senior position in public authorities as the primary way of forming the Russian administrative elite . The author has drawn attention to the prevalence of managerial experience in a commercial or state-owned company . It is particularly pronounced in government agencies that closely interact with business in the framework of their activities . Besides, there is an extremely low prevalence among the representatives of the highest administrative elite of winners of management competitions and graduates of management reserve training programs, which indicates a slight impact at present of new recruitment mechanisms on the formation of the highest layer of managers in Russia .
The authors declare that there are no conflicts of interest present.