humanitiesГуманитарные науки. Вестник Финансового университетаHumanities and Social Sciences. Bulletin of the Financial University2226-78672619-1482Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2226-7867-2018-8-6-35-42humanities-297Research ArticleФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ НАУЧНОЕ ЗНАНИЕFUNDAMENTAL SCIENTIFIC KNOWLEDGEОсновные критерии оценки эффективности исполнения функций государственной власти в контексте развития гражданского обществаThe Main Criteria for Evaluating the Effectiveness of the Functions of State Power in the Context of the Development of Civil SocietyРасторгуевС. В.RastorguevS. V.

Расторгуев Сергей Викторович - доктор политических наук, профессор Департамента политологии и массовых коммуникаций.

Москва.

Sergey V Rastorguev - Dr. Sci. (Politics), Professor, Department of Political Science and Mass Communications.

Moscow.

SRastorguev@fa.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation201801062019863542Copyright © Расторгуев С.В., 20192019Расторгуев С.В.Rastorguev S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://humanities.fa.ru/jour/article/view/297

В статье исследуются основные критерии оценки эффективности исполнения функций государственной власти в современной России. Делается вывод о возможности выделения семи специальных и одного интегративного критерия. Данные критерии характеризуют экономическую, политическую, социальную эффективность и результативность политического менеджмента. К основным критериям относятся: достижение стратегических показателей в установленные сроки, сбалансированное поддержание целостности системы и активации потенциала развития сфер общественной жизни, целевое расходование бюджетных средств, издержки на реализацию функций, использование адекватного стиля управления. Исследуется роль институтов гражданского общества в осуществлении государственных функций. Третий сектор и бизнес анализируются как подчиненные акторы в неокорпоративной модели. Автор аргументирует необходимость более широкого участия третьего сектора в процессе разработки и реализации государственных политик. Интегративным критерием эффективности исполнения функций государственной власти является формирование максимально широкой выигрывающей коалиции. Данная коалиция может быть измерена уровнем доверия и поддержки «включенных групп» в определенной сфере, а также уровнем недоверия и протестных настроений «исключенных групп» в определенной сфере. 

The article examines the man criteria for assessing the effectiveness of the performance of government functions in modern Russia. The author concluded that it is possible to single out seven special and one integrative criterion. These criteria characterize the economic, political, social efficiency and effectiveness of political management.The main criteria include: achievement of strategic indicators in a timely manner, balanced maintenance of the integrity of the system and activation of the development potential of public spheres, targeted expenditure of budgetary funds, costs for the implementation of functions, the use of an adequate management style. The author investigated the role of civil society institutions in the exercise of state functions. Further, the author analysed the non-profit sector and business as subordinate actors in the neo-corporate model. The author argues the need for greater participation of the non-profit sector in the process of developing and implementing public policies. The integrative criterion of the effectiveness of the performance of the functions of state power is the formation of the widest winning coalition. This coalition can be measured by the level of trust and support of “included groups" in a certain area. As well as the level of mistrust and protest sentiments of the “excluded groups” in a certain sphere.

третий секторкритерии эффективностигосударственные функциигражданское обществоa non-profit sectorcriteria of efficiencystate functionscivil societyСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситету 2018 г.The article based on the results of studies carried out at the expense of budget funds on the state task of the Financial University in 2018 .ReferencesАхременко А. С. Оценка эффективности государства в производстве публичных услуг: теоретическая модель и методика измерения. Полис. Политические исследования. 2012;(1):113—119.Akhremenko A. S. Evaluation of the efficiency of the state in the production of public services: theoretical model and method of measurement. Polis. Politicheskie issledovaniya. 2012;(1):113-119. (In Russ.).Easton D. A Systems Analysis of Political Life. New York: John Wiley and Sons, Inc.; 1965:72-73.Easton D. A Systems Analysis of Political Life. New York: John Wiley and Sons, Inc.; 1965:72-73.Ewald F. Insurance and risk. The Foucault effect: studies in Governmentality. G. Burchell, G. Gordon, P. Miller, eds. London: Harvester Wheatsheaf; 1991:197-210.Ewald F. Insurance and risk. In The Foucault effect: studies in Governmentality. G. Burchell, G. Gordon, P. Miller, eds. London: Harvester Wheatsheaf; 1991:197-210.O’Malley P. Risk, power and crime prevention. Economy and Society. 1992;21(2):252-275.O’Malley P. Risk, power and crime prevention. Economy and Society. 1992;21(2):252-275.Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература; 1997.Atamanchuk G. V. Theory of public administration. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1997. (In Russ.).Шабров О. Ф. Эффективность государственного управления в условиях постмодерна. Власть. 2010;(5):4-9.Shabrov O. F. The efficiency of public management in the postmodern period. Vlast’. 2010;(5):4-9. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.