Бестаева Елена Викторовна, старший преподаватель кафедры «Лингводидактика» Гуманитарного института
Москва
Elena V. Bestaeva, Senior lecturer of Linguodidactics department of Humanitarian Institute
Moscow
В статье рассмотрен системный, во многом неформальный государственный подход к проблеме сохранения и развития этноязыковой идентичности автохтонных меньшинств, реализуемый со стороны федеральных, региональных и местных властей ФРГ в тесном сотрудничестве с общественными организациями. В его основе — прочная законодательная база, не только прямо, но и косвенно (к примеру, через выборное законодательство или регулирование деятельности политических партий) регламентирующая данную сферу и включающая широкий спектр ратифицированных международных правовых актов. Подход отличает скоординированная деятельность ответственных структур всех уровней, а также максимальная вовлеченность гражданского общества. Особенностью языковой политики в данной области является официальное признание группы, говорящей на нижненемецком — региональном языке северных земель Германии — в качестве не этнического, но языкового меньшинства; с предоставлением всесторонней государственной поддержки. Многочисленные научно-исследовательские и образовательные проекты, имеющие своей целью сохранение самобытности автохтонных меньшинств, в том числе документирование, функциональное развитие и популяризация языков этих групп, поддерживается на всех государственных уровнях. Анализ механизмов и инструментов государственной этноязыковой политики Германии в отношении официально признанных национальных меньшинств — лужицких сербов (лужичан), фризской и датской этнических групп, немецких цыган синти и рома и языкового меньшинства, говорящих на нижненемецком, — позволяет сделать вывод о ее эффективности. Положительный опыт может быть использован в условиях Российской Федерации — полиэтнического государства — в целях сохранения и развития этноязыкового самосознания представителей миноритарных сообществ.
In the article, the author consider a systemic, largely informal, state approach to solving the problem of preserving and developing the ethno-linguistic identity of autochthonous minorities implemented by federal, regional and local authorities of the Federal Republic of Germany (FRG) in close cooperation with public organizations. It is based on a strong legislative base, not only directly but also indirectly (for example, through electoral legislation or legal regulation of political parties activities) regulating this sphere, and including a wide range of ratified international legal enactments. This approach is characterized by the coordinated activity of the responsible state’s structures of all levels, as well as the maximum involvement of civil society. The peculiarity of the language policy in this area is the official recognition of the group of individuals speaking Low German, which is the regional language of the northern lands of Germany, as not an ethnic language but a language of linguistic minority, providing also a comprehensive state assistance. Numerous research and educational projects aimed at preserving the originality of autochthonous minorities, including documenting, functional development and popularization of the languages of these groups, are supported at all state levels. The analysis of the mechanisms and instruments of the state ethnolinguistic policy of FRG concerning the officially recognized national minorities, Lusatian Serbs (Sorbs), Frisian and Danish ethnic groups, German Gipsies Sinti and Roma, and the linguistic minorities speaking Low German, creates an opportunity to draw a conclusion about their efficiency. The positive experience of FRG can be used in such multi-ethnic state as the Russian Federation, for the preservation and development of the ethno-linguistic selfconsciousnesses of minority communities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.