humanitiesГуманитарные науки. Вестник Финансового университетаHumanities and Social Sciences. Bulletin of the Financial University2226-78672619-1482Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2226-7867-2018-8-2-25-30humanities-219Research ArticleРЕВОЛЮЦИЯ И РЕФОРМЫСоциальная политика и левая идеология в России: от революции и советского патернализма к современностиSocial Policy and Left Political Ideology in Russia: from Revolution and Soviet Paternalism to Contemporary SocietyСересоваУ. И.SeresovaU. I.seresova_ui@asou-mo.ruГБОУ ВО МО «Академия социального управления»РоссияAcademy of Public AdministrationRussian Federation201822082018822530Copyright © Сересова У.И., 20182018Сересова У.И.Seresova U.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://humanities.fa.ru/jour/article/view/219

В статье рассматривается влияние социалистической идеологии на содержание социальной политики в СССР и постсоветской России. Основные реформы в социальной сфере проанализированы в свете концепции социального государства и политической экономии. Многочисленные исследования социальных государств в Европе показывают, что преобладание левых партий во власти приводит к повышению бюджетных расходов на социальную сферу и разворачиванию социальных программ. Вопреки этому, доля социальных расходов в СССР, в котором социалистическая идеология была официальной, находилась на уровне либеральных социальных государств. Специфика «авторитарного социального государства» в СССР была связана с патернализмом, учетом политической лояльности и государственной монополией в социальной сфере. В постсоветской России наследие патерналистского подхода смешивается с либеральными реформами, однако реализация трансформирующегося идеологического «контракта» между оказывающим социальные услуги государством и демонстрирующими лояльность ему гражданами в условиях авторитарного политического режима в целом продолжается.

The influence of socialist ideology on the essence of social policy in the USSR & Post-Soviet Russia is described. The main reforms in the social sphere are analyzed from the viewpoint of political economy & welfare state concepts. The studies of European welfare states show that wide presence of left parties in parliaments & governments cause the increase of budget social expenses & the establishment of social programs. However, in spite of the fact that socialist ideology was official in the USSR, the percentage of social expenses was similar to liberal welfare states. The paternalistic approach, demand of loyalty to the official regime & state monopoly on social programs were characteristic of Soviet ‘authoritarian welfare state’. That paternalistic ideology was mixed with some liberal reforms in Post-Soviet Russia, however the transforming ideological ‘contract’ between the people & the authorities with the symbolic change of social services provided by the state to the political loyalty of the citizens remain present.

социальная политикаполитическая идеологиясоциальное государствосоциал-демократиясоциализмsocial policypolitical ideologywelfare statesocial democracysocialismReferencesСидорина Т. Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. 442 сСидорина Т. Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. 442 сАнтюшина Н. М. Сущность и перспективы североевропейской модели // Социальная Европа в XXI веке / под ред. М. В. Каргаловой. М.: Весь Мир, 2011. С. 299-320Антюшина Н. М. Сущность и перспективы североевропейской модели // Социальная Европа в XXI веке / под ред. М. В. Каргаловой. М.: Весь Мир, 2011. С. 299-320Esping-Andersen G. The Tree Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity, 1990Esping-Andersen G. The Tree Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity, 1990Хофферберт Р., Сингранелли Д. Л. Социальная политика и управление: сравнительный политический анализ // Политическая наука: новые направления / под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна (науч. ред. рус. изд. Е. Б. Шестопал). М.: Вече, 1999. С. 571-575Хофферберт Р., Сингранелли Д. Л. Социальная политика и управление: сравнительный политический анализ // Политическая наука: новые направления / под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна (науч. ред. рус. изд. Е. Б. Шестопал). М.: Вече, 1999. С. 571-575Brady D. The Politics of Poverty: Left Political Institutions, the Welfare State and Poverty // Social Forces, December 2003, vol. 82, no. 2. Р. 557-588Brady D. The Politics of Poverty: Left Political Institutions, the Welfare State and Poverty // Social Forces, December 2003, vol. 82, no. 2. Р. 557-588Kittel B., Obinger H. Political parties, institutions, and the dynamics of social expenditure in times of austerity // Journal of European Public Policy. 2003. February. No. 10. P. 20-45Kittel B., Obinger H. Political parties, institutions, and the dynamics of social expenditure in times of austerity // Journal of European Public Policy. 2003. February. No. 10. P. 20-45Borg S. G., Castles F. The Influence of the Political Right on Public Income Maintenance Expenditure and Equality // Political Studies. 1981. Vol. XXXIX. No. 4. P. 604-621Borg S. G., Castles F. The Influence of the Political Right on Public Income Maintenance Expenditure and Equality // Political Studies. 1981. Vol. XXXIX. No. 4. P. 604-621Starke P. The Politics of Welfare Retrenchment: a Literature Review // Social Policy and Administration, February 2006. Vol. 40. No. 1. P. 104-120Starke P. The Politics of Welfare Retrenchment: a Literature Review // Social Policy and Administration, February 2006. Vol. 40. No. 1. P. 104-120Фирсов М. В. История социальной работы в России: учеб. пособие. М.: ВЛАДОС, 1999. 256 сФирсов М. В. История социальной работы в России: учеб. пособие. М.: ВЛАДОС, 1999. 256 сЛебина Н., Романов П., Ярская-Смирнова Е. Забота и контроль: социальная политика в советской действительности, 1917-1930-е годы // Советская социальная политика 1920-1930-х годов: идеология и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2007. С. 21-68Лебина Н., Романов П., Ярская-Смирнова Е. Забота и контроль: социальная политика в советской действительности, 1917-1930-е годы // Советская социальная политика 1920-1930-х годов: идеология и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2007. С. 21-68Ярская-Смирнова Е., Романов П. Предисловие редакторов // Советская социальная политика 1920-1930-х годов: идеология и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2007. С. 7-19Ярская-Смирнова Е., Романов П. Предисловие редакторов // Советская социальная политика 1920-1930-х годов: идеология и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2007. С. 7-19Градскова Ю. Дискурс «социального материнства» и повседневные практики социальной работы в 1930-1950-е годы // Нужда и порядок: история социальной работы в России, ХХ век: Сб. науч. ст. / под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой. Саратов: Научная книга: Центр социальной политики и гендерных исследований, 2005. С. 298-313Градскова Ю. Дискурс «социального материнства» и повседневные практики социальной работы в 1930-1950-е годы // Нужда и порядок: история социальной работы в России, ХХ век: Сб. науч. ст. / под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой. Саратов: Научная книга: Центр социальной политики и гендерных исследований, 2005. С. 298-313Рынков В. М. Индивидуальные социальные трансферты в Забайкалье и на Дальнем Востоке в 1920-1922 годы как элемент социальной политики и идеологии // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: история, филология. 2012. № 1. Т. 11. С. 78-83Рынков В. М. Индивидуальные социальные трансферты в Забайкалье и на Дальнем Востоке в 1920-1922 годы как элемент социальной политики и идеологии // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: история, филология. 2012. № 1. Т. 11. С. 78-83Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт // ProetContra. 2001. Т. 6. № 3. С. 7-22Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт // ProetContra. 2001. Т. 6. № 3. С. 7-22Стребков А. И. Социальная политика: теория и практика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского философского общества, 2000. С. 191Стребков А. И. Социальная политика: теория и практика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского философского общества, 2000. С. 191Ярская В. Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики. 2003. № 1. С. 11-28Ярская В. Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики. 2003. № 1. С. 11-28Forrat N. The Authoritarian Welfare State: a Marginalized Concept: Comparative Historical Social Science: Working Paper no. 12-005. Chicago: Northwestern University, 2012Forrat N. The Authoritarian Welfare State: a Marginalized Concept: Comparative Historical Social Science: Working Paper no. 12-005. Chicago: Northwestern University, 2012Sidorina T. Yu. Two centuries of social policy. Moscow: RGGU, 2005. 442 p. (In Russ.)Sidorina T. Yu. Two centuries of social policy. Moscow: RGGU, 2005. 442 p. (In Russ.)Antyushina N. M. The essence and perspectives of north European model // Social Europe in XXI century / Ed. M. V. Kargalova. Moscow: Ves’ mir, 2011, pp. 299-320. (In Russ.)Antyushina N. M. The essence and perspectives of north European model // Social Europe in XXI century / Ed. M. V. Kargalova. Moscow: Ves’ mir, 2011, pp. 299-320. (In Russ.)Esping-Andersen G. The Tree Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity, 1990Esping-Andersen G. The Tree Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity, 1990Hofferbert R., Singranelli D. L. Public policy and administration: comparative policy analysis // A new handbook of political science / Ed. R. Goodin & H. D. Klingemann (Russian ed. E. B. Shectopal). Moscow: Veche, 1999, pp. 517-575. (In Russ.)Hofferbert R., Singranelli D. L. Public policy and administration: comparative policy analysis // A new handbook of political science / Ed. R. Goodin & H. D. Klingemann (Russian ed. E. B. Shectopal). Moscow: Veche, 1999, pp. 517-575. (In Russ.)Brady D. The Politics of Poverty: Left Political Institutions, the Welfare State and Poverty. Social Forces, December 2003, vol. 82, no. 2, pp. 557-588Brady D. The Politics of Poverty: Left Political Institutions, the Welfare State and Poverty. Social Forces, December 2003, vol. 82, no. 2, pp. 557-588Kittel B., Obinger H. Political parties, institutions, and the dynamics of social expenditure in times of austerity. Journal of European Public Policy. 2003, no. 10, February, pp. 20-45Kittel B., Obinger H. Political parties, institutions, and the dynamics of social expenditure in times of austerity. Journal of European Public Policy. 2003, no. 10, February, pp. 20-45Borg S. G., Castles F. The Influence of the Political Right on Public Income Maintenance Expenditure and Equality. Political Studies, 1981, vol. XXXIX, no. 4, pp. 604-621Borg S. G., Castles F. The Influence of the Political Right on Public Income Maintenance Expenditure and Equality. Political Studies, 1981, vol. XXXIX, no. 4, pp. 604-621Starke P. The Politics of Welfare Retrenchment: a Literature Review. Social Policy and Administration, 2006, vol. 40, no. 1, February, pp. 104-120Starke P. The Politics of Welfare Retrenchment: a Literature Review. Social Policy and Administration, 2006, vol. 40, no. 1, February, pp. 104-120Firsov M. V. History of social work in Russia. Moscow: VLADOS, 1999. 256 p. (In Russ.)Firsov M. V. History of social work in Russia. Moscow: VLADOS, 1999. 256 p. (In Russ.)Lebina N., Romanov P., Iarskaia-Smirnova E. Care and control: social policy in Soviet Russia, 1917-1930 // Soviet social policy in 1920-1930: ideology and everyday life / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Moscow: Variant, CSPGI, 2007, pp. 21-68. (In Russ.)Lebina N., Romanov P., Iarskaia-Smirnova E. Care and control: social policy in Soviet Russia, 1917-1930 // Soviet social policy in 1920-1930: ideology and everyday life / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Moscow: Variant, CSPGI, 2007, pp. 21-68. (In Russ.)Iarskaia-Smirnova E., Romanov P. Editorial // Soviet social policy in 1920-1930: ideology and everyday life / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Moscow: Variant, CSPGI, 2007, pр. 7-19. (In Russ.)Iarskaia-Smirnova E., Romanov P. Editorial // Soviet social policy in 1920-1930: ideology and everyday life / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Moscow: Variant, CSPGI, 2007, pр. 7-19. (In Russ.)Gradskova Ju. “Social maternity” discourse in everyday practices of social work in 1930-1950 // Need and order: history of social work in Russia, XX century / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Saratov: Nauchnaja kniga: Centr social’noj politiki i gendernyh issledovanij, 2005, pp. 298-313. (In Russ.)Gradskova Ju. “Social maternity” discourse in everyday practices of social work in 1930-1950 // Need and order: history of social work in Russia, XX century / Ed. P. Romanov, E. Iarskaia-Smirnova. Saratov: Nauchnaja kniga: Centr social’noj politiki i gendernyh issledovanij, 2005, pp. 298-313. (In Russ.)Rynkov V. M. Individual social transfers in Zabaikal’e and in the Far East in 1920-1922 as an element of social policy and ideology. Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: istorija, filologija = The Bulletin of Novosibirsk State University. Series: history, philology, 2012, vol. 11, no. 1, pp. 78-83. (In Russ.)Rynkov V. M. Individual social transfers in Zabaikal’e and in the Far East in 1920-1922 as an element of social policy and ideology. Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: istorija, filologija = The Bulletin of Novosibirsk State University. Series: history, philology, 2012, vol. 11, no. 1, pp. 78-83. (In Russ.)Gontmaher E. Social policy in Russia: evolution in 1990 and new start. Pro et Contra, 2001, vol. 6, no. 3, pp. 7-22. (In Russ.)Gontmaher E. Social policy in Russia: evolution in 1990 and new start. Pro et Contra, 2001, vol. 6, no. 3, pp. 7-22. (In Russ.)Iarskaia V. N. Social policy, welfare state and social management: issues of analysis [Social’naja politika, social’noe gosudarstvo i social’nyj menedzhment: problemy analiza]. Zhurnal issledovanij social’noj politiki = The Jornal of social policy studies, 2003, no. 1, pр. 11-28. (In Russ.)Iarskaia V. N. Social policy, welfare state and social management: issues of analysis [Social’naja politika, social’noe gosudarstvo i social’nyj menedzhment: problemy analiza]. Zhurnal issledovanij social’noj politiki = The Jornal of social policy studies, 2003, no. 1, pр. 11-28. (In Russ.)Forrat N. The Authoritarian Welfare State: a Marginalized Concept: Comparative Historical Social Science: Working Paper no. 12-005. Chicago: Northwestern University, 2012Forrat N. The Authoritarian Welfare State: a Marginalized Concept: Comparative Historical Social Science: Working Paper no. 12-005. Chicago: Northwestern University, 2012

The authors declare that there are no conflicts of interest present.