С постепенным увеличением количества участников в процессе управления государством растет уровень конкуренции за доступ к ограниченным ресурсам. В сложившейся ситуации одним из эффективных методов достижения необходимого результата является лоббизм, который в постсоветских странах не регулируется законодательно и часто отождествляется с коррупцией. При этом важно отметить, что в условиях правового вакуума функционируют легальные технологии, придающие лоббизму цивилизованный статус. В данной статье автором рассматриваются современные лоббистские процессы на постсоветском пространстве на примерах России и Украины. Целью является выявление специфики и обобщение наиболее распространенных современных технологий прямого цивилизованного лоббизма. Общая методология исследования - неокорпоративизм. Методы - сравнительный анализ (бинарный метод по принципу максимального сходства систем), темпоральный (асинхронный) метод, case-study. Автор применяет два подхода для классификации технологий цивилизованного лоббизма. Первый предусматривает выделение трех групп: технологии «обмена ресурсами», «публичного позиционирования» и «интеллектуальные». В рамках дихотомического подхода обобщаются характеристики прямого и косвенного влияния. Выделяются особенности таких цивилизованных прямых форм, как: создание организаций по отраслевому или территориальному принципу, выдвижение группой интересов необходимых кандидатов на выборные должности, задействование института консалтинга, участие в создании политических, социально-экономических и др. стратегий и программ развития. Также анализируется пакетное голосование, создание экспертных советов и GR-отделов. Приводятся примеры на основе реальных данных Украины и России. В перспективе автор расширит исследование, акцентируя внимание на современных косвенных технологиях цивилизованного лоббизма в Украине и России.
The level of competition for access to limited resources is growing with the gradual increase in the number of participants in the process of government. In this situation one of the effective methods for achieving necessary results is lobbyism, which in the post-Soviet countries is not regulated legislatively and is often identified with corruption. At the same time, it is important to note that legitimate technologies exist even in conditions of legal vacuum. This fact gives civilized status to lobbying. The current lobbying processes in the post-Soviet space on the examples of Russia and Ukraine are examined in this article. The goal is to identify the specifics and to generalize the most common modern technologies of direct civilized lobbying. The general methodology of the study is neocorporatism. Methods - comparative analysis (binary method by the principle of maximum similarity of systems), temporal (asynchronous) method, case-study. In the article the author applies two approaches for the classification of technologies of civilized lobbyism. The first - includes the allocation of three groups: technology “exchange of resources”, “public positioning” and “intellectual” ones. In the framework of the dichotomous approach, the characteristics of direct and indirect influence are generalized. Peculiarities of such civilized direct forms are singled out: the creation of organizations on a sectoral or territorial basis, the nomination of necessary candidates for elected offices by a group of interests, the involvement of the institute of consulting, participation in the creation of political, socio-economic and other development strategies and programs. Also, a batch voting, creation of expert councils and GR-departments are analyzed. Examples are given based on real data from Ukraine and Russia. In the future, the author will expand the study, focusing on modern indirect technologies of civilized lobbying in Ukraine and Russia.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.